Đề xuất tăng thời hạn tạm giữ hành chính lên 48 giờ và thay đổi thẩm quyền cai nghiện

Bộ Công an vừa đưa ra các đề xuất quan trọng trong dự thảo Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2026, bao gồm việc kéo dài thời gian tạm giữ người và chuyển giao thẩm quyền quyết định cai nghiện cho cấp xã.

Nâng thời hạn tạm giữ người lên tối đa 48 giờ

Theo quy định hiện hành, thời hạn tạm giữ người theo thủ tục hành chính không quá 12 giờ và trong trường hợp cần thiết có thể kéo dài nhưng không quá 24 giờ. Tuy nhiên, trong dự thảo mới đang được lấy ý kiến đến hết ngày ⁹⁄₇, Bộ Công an đề xuất tăng thời hạn này lên mức 24 giờ và tối đa có thể lên đến 48 giờ.

Lý giải về đề xuất này, phía Bộ Công an cho biết việc tạm giữ không chỉ nhằm ngăn chặn ngay hành vi vi phạm mà còn để cơ quan chức năng có đủ thời gian xác minh, làm rõ nội dung vụ việc, nhân thân đối tượng. Thực tế cho thấy, nhiều vụ việc phức tạp cần thời gian để thu thập số liệu, chứng cứ và làm rõ lai lịch, giá trị hàng hóa liên quan mà khung thời gian 12-24 giờ hiện tại chưa đáp ứng được.

Bổ sung các trường hợp cần tạm giữ hành chính

Bên cạnh việc kéo dài thời gian, dự thảo cũng đề xuất bổ sung thêm 3 trường hợp cần áp dụng biện pháp tạm giữ người theo thủ tục hành chính, bao gồm:

• Hành vi đánh nhau;
• Hành vi gây tổn hại đến sức khỏe của người khác;
• Trường hợp cần tạm giữ để thực hiện quyết định trục xuất.

Hiện tại, luật đang quy định 5 trường hợp áp dụng tạm giữ như: gây rối trật tự công cộng, buôn lậu, hoặc các hành vi bạo lực gia đình vi phạm quyết định cấm tiếp xúc…

Thay đổi thẩm quyền quyết định đưa người đi cai nghiện

Một thay đổi đáng chú ý khác trong dự thảo là việc đề xuất trao quyền quyết định đưa người đi cai nghiện cho cấp xã/phường, thay vì các cấp cao hơn như hiện nay.

Cụ thể, dự thảo đề xuất:

• Cai nghiện bắt buộc: Việc quyết định sẽ do Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện, thay vì thẩm quyền của Tòa án như quy định hiện hành.
• Cai nghiện tự nguyện tại cơ sở công lập: Việc quyết định hiện do Giám đốc Công an tỉnh thực hiện, được đề xuất chuyển giao cho Trưởng Công an cấp xã.

Bộ Công an cho rằng cơ chế hiện tại sau 13 năm vận hành đã bộc lộ nhiều hạn chế. Quy trình qua Tòa án thường kéo dài (từ 15 đến 30 ngày), khiến hồ sơ phải luân chuyển qua nhiều cấp, tạo kẽ hở cho đối tượng bỏ trốn hoặc tiếp tục sử dụng chất cấm. Việc giao thẩm quyền cho cấp xã được đánh giá là sát thực tế hơn vì đây là đơn vị nắm rõ nhất tình hình địa bàn và nhân thân người vi phạm.

Kiến thức pháp luật: Vi phạm hành chính là gì?

Vi phạm hành chính là hành vi có lỗi do cá nhân, tổ tổ chức thực hiện, vi phạm các quy định về quản lý nhà nước nhưng không phải là tội phạm. Các hình thức xử phạt phổ biến bao gồm: cảnh cáo, phạt tiền, tước quyền sử dụng giấy phép, tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hoặc trục xuất.