Siêu dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng: Điều chỉnh quy mô và bài toán vốn

Dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng vừa được HĐND TP. Hà Nội thông qua với nhiều điều chỉnh quan trọng về quy mô sử dụng đất, tổng mức đầu tư và lộ trình triển khai.

Việc tái thiết không gian hai bên sông Hồng không chỉ là bài toán về hạ tầng giao thông mà còn là chiến lược định hình lại diện mạo đô thị Thủ đô. Tại kỳ họp chuyên đề ngày ¹¹⁄₅, HĐND TP. Hà Nội đã chính thức thông qua Nghị quyết về chủ trương đầu tư cho siêu dự án này, mở ra một chương mới cho việc phát triển bền vững vùng ven sông.

Tổng quan về quy mô siêu dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng

Theo tờ trình từ UBND thành phố, dự án sẽ được triển khai trên địa bàn 16 xã, phường với quy mô sử dụng đất lên tới khoảng 11.418ha. Đây là một tổ hợp hạ tầng đa năng, không đơn thuần là những con đường, mà bao gồm các cấu phần chiến lược:

• Trục đại lộ cảnh quan: Hệ thống giao thông huyết mạch kết nối hai bờ.
• Công viên cảnh quan: Không gian xanh, khu vui chơi giải trí phục vụ cộng đồng.
• Khu phát triển đô thị: Các phân khu chức năng hiện đại, tối ưu hóa giá trị đất đai.
• Hạ tầng kỹ thuật và mặt nước: Hệ thống thoát nước, kè chống sạt lở và quản lý dòng chảy.

Về mặt phân loại, dự án được chia thành 5 nhóm đầu tư trọng điểm: Tuyến giao thông (điển hình là trục đại lộ tả Hồng và hữu Hồng dài khoảng 80km), hệ thống công viên, kè chỉnh trị lòng sông, khu đô thị tái thiết và các dự án giải phóng mặt bằng (GPMB) độc lập.

Những điều chỉnh trọng yếu so với quy hoạch ban đầu

Trong quá trình thẩm tra, Ban Đô thị HĐND đã chỉ ra nhiều điểm thay đổi đáng chú ý so với Nghị quyết số 498/NQ-HĐND (ngày 14/12/2025). Những điều chỉnh này phản ánh sự thay đổi trong tư duy tiếp cận và tính toán thực tế về nguồn lực.

1. Mở rộng quy mô đất và quỹ đất đối ứng

Diện tích sử dụng đất của dự án tăng thêm 418ha, nâng tổng quy mô lên 11.418ha. Đặc biệt, quỹ đất đối ứng (trong và ngoài phạm vi dự án) tăng từ khoảng 2.100ha lên 2.655,8ha. Việc tăng quỹ đất này cho thấy tầm nhìn mở rộng hơn trong việc tạo nguồn lực tài chính thông qua khai thác giá trị gia tăng từ đất.

2. Điều chỉnh tổng mức đầu tư và kéo dài tiến độ

Một điểm gây chú ý là tổng mức đầu tư dự kiến giảm từ 855.000 tỷ đồng xuống còn 736.963 tỷ đồng. Tuy nhiên, thời gian thực hiện lại được kéo dài từ năm 2030 sang năm 2038. Điều này cho thấy thành phố đang hướng tới một lộ trình giải ngân thận trọng và phân kỳ đầu tư hợp lý hơn để tránh áp lực tài chính ngắn hạn.

3. Tạm dừng triển khai tuyến Metro ngầm

Khác với kế hoạch ban đầu là xây dựng tuyến Metro ngầm dài khoảng 45km, tờ trình mới nhất cho thấy nội dung này chưa được thực hiện. UBND thành phố giải trình rằng việc tạm dừng là cần thiết để có thêm thời gian nghiên cứu, đảm bảo sự đồng bộ với quy hoạch đường sắt đô thị chung của toàn thành phố và tính khả thi đặc thù của địa hình ven sông.

Bài toán an sinh và thách thức trong giải phóng mặt bằng

Với quy mô khổng lồ, việc di dời và sắp xếp lại các khu dân cư ngoài đê là một thách thức cực kỳ lớn. Ban Đô thị HĐND đặc biệt nhấn mạnh vào việc bảo vệ sinh kế của người dân. Việc tái thiết không thể chỉ dừng lại ở những khối bê tông, mà phải gắn liền với:

• Bảo tồn văn hóa: Gắn phát triển làng nghề với du lịch trải nghiệm và công viên chuyên đề.
• Kinh tế sáng tạo: Phát triển các mô hình kinh tế mới dựa trên bản sắc địa phương.
• Minh bạch tái định cư: Đảm bảo quyền lợi chính đáng của người dân với cam kết điều kiện sống tại nơi ở mới phải bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ.

Góc nhìn chuyên gia: Tối ưu hóa nguồn lực cho tương lai Thủ đô

Việc điều chỉnh giảm vốn nhưng tăng quy mô đất và kéo dài thời gian thực hiện cho thấy một chiến lược “chậm mà chắc”. Thay vì dồn lực vào những hạng mục tốn kém như Metro ngầm ngay lập tức, Hà Nội đang ưu tiên tạo ra khung cảnh quan và hạ tầng cơ bản để thu hút đầu tư.

Tuy nhiên, mấu chốt thành công của dự án này không nằm ở những con số nghìn tỷ, mà nằm ở công tác GPMB và sự đồng thuận của người dân. Nếu thành phố giải quyết tốt bài toán tái định cư và bảo tồn giá trị văn hóa làng nghề, đây sẽ là hình mẫu cho việc phát triển đô thị bền vững tại Việt Nam.

Theo bạn, việc tạm dừng tuyến Metro ngầm để tập trung vào cảnh quan và giao thông trục chính có phải là bước đi đúng đắn trong bối cảnh hiện nay? Hãy chia sẻ ý kiến của bạn dưới phần bình luận.